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新时期中国农村社会事情的专业使命

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本文摘要:当前,社会事情的两大专业偏向是减贫与社区生长。新时期中国农村社会事情应继续社会事情的专业传统,在助力决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴、推动乡村社区可连续生长等方面践行专业使命。 第一,做好民生兜底保障事情。 近年来,国家出台了不少民生兜底保障政策救助难题群体,但仍然存在一定不足。

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当前,社会事情的两大专业偏向是减贫与社区生长。新时期中国农村社会事情应继续社会事情的专业传统,在助力决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴、推动乡村社区可连续生长等方面践行专业使命。  第一,做好民生兜底保障事情。

近年来,国家出台了不少民生兜底保障政策救助难题群体,但仍然存在一定不足。社会事情能够发挥驻村“三同”的在场优势,凭借社区评估行动研究和专业介入的科学方法,为国家福利政策落实提供“精准化专业识别、精致化专业服务”;代表党和政府践行党的群众门路,买通民生兜底服务的“最后一米”,将名贵的民政救助资源链接到民政工具“家里头、心里头”,发挥雪中送炭的作用,维护底线公正正义。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于革新完善社会救助制度的意见》明确指出:“社会救助事关难题群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公正、维护社会稳定的兜底性、基础性制度摆设,也是我们党全心全意为人民服务基础宗旨的集中体现。”显然,社会事情协助党和政府做好民生兜底保障事情既助力党和国家完善社会救助制度,也充实体现专业价值和使命继承。

  第二,推动乡村生计生长与社会文化生态资产建设。首先,助力乡村社区生计生长既是中国农村社会事情的焦点使命,也是专业认受性的泉源。

农村社会事情必须坚持公正正义、弱势优先的专业理念,探索有利于普通劳动者的可连续生计生长模式。社会事情通过志愿互助,可以进一步推动底层农民凭借内生气力自力重生改善生计;推动乡村特色工业生长,发挥农民自主性;逐步增强农民反抗市场风险的能力,最终依靠团体的气力实现生活富足、工业兴旺的乡村振兴目的。

  其次,社会文化生态资产建设是实现乡村社区内源性生长的选择。它有助于推动乡村从依赖外部资源、人力和技术支持转向主要依靠自身的气力和资源禀赋实现生长,在实现乡村减贫与可连续生长中起到重要作用。

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一是可以掘客乡村优势资产成为社区经济新的增长点;二是推动乡村相助互助的重要途径;三是制止在乡村生计生长中单纯追求经济利益;四是在尊重和掩护乡村历史、文化与传统的基础上增强文化自信,进而依靠乡村民众的内生气力实现乡村社区整体可连续生长。  最后,社区资产建设是社区事情的重要专业方法,实践中,主要施行强调资产为本,聚焦社区内部建设,以人际关系网络为驱动力的三大计谋。其一,以优势视角检视乡村社区各种社会文化生态资产,从生计和经济社会可连续生长的角度,重新盘活乡村社区资产,尤其重视保育和善用被村民习惯性忽略、放弃甚至损坏的资产。其二,聚焦社区内部资产,将村民视为生长主体,并通过赋权与能力建设的计谋提高村民对本土知识和技术的运用,勉励他们努力到场社区问题界定,主导社区优势资产建设,推动社区公共事务。

其三,重构乡村社区内部的社会关系,增强邻里、群体以及组织之间的互动关系,在互惠中建设越发精密的社区联络。社区资产建设的“资产”险些可以是任何想象到的有价值的资源,包罗抽象的和实体的,如人力资本、社会资本、文化资本、生态资源等。

可以说,社区资产建设既彰显社会事情助人自助的焦点价值观,也切合党和国家乡村振兴“五位一体”的战略要求。  第三,助力社区治理与乡村自治。乡村治理是国家治理体系的重要组成部门。

完善社区治理,推动乡村自治既是社会主义民主政治的要求,也是乡村社区经济、社会、文化、生态生长的政治保障。乡村生计生长和社会文化生态资产建设要求在民主、协商、平等的机制下实现村民配合到场,共享建设结果。没有村民的配合到场,就不行能形成乡村生长的主体气力;没有村民内部的民主、平等、协商,就不行能在生长中形成互帮相助的团体气力。

农村社会事情在协助党委政府推动乡村形成村委会、村民、社会组织等多元主体共商机制方面发挥着奇特的作用。  当前,我国乡村治理仍然是自上而下的治理模式,其中乡村自治是单薄环节,村民缺乏到场乡村治理的能动性和主体性。

农村社会事情通过乡村生计生长、社会文化生态资产建设和组织与能力建设的历程,接纳志愿互助的赋权计谋,培育村民的主体意识和民主到场精神;不停造就乡村公共生活空间、营造社区公共话题,为村民缔造更多平等到场公共事务的时机;培育乡村社区首脑,激活村民的公益心;在民主、平等到场乡村公共事务的历程中凝聚内生气力,实现乡村自治,促使社区治理落地生根。  第四,推动“五位一体”乡村可连续生长。

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减贫、生长是社会事情专业的使命,针对难题群众的个案救助只能治标,只有推动社区可连续生长才气治本。农村社会事情介入乡村减贫与生长时,必须明确,经济只有回归社区和人性化的生长需要,才气实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”可连续生长的目的。在详细的实践中,必须重视乡村生计生长,否则农村社会事情将会失去其正当性;推动乡村生计生长必须接纳社区资产建设的行动计谋,通过社区资产重整,整合推进乡村减贫与生长,使经济的生长最终切合大多数村民的生长需要;推动乡村可连续生长的政治保障是多元主体到场乡村自治。

同时,农村社会事情必须坚持“驻村”“三同”的事情方法,保持社会事情的“在场”优势和与村民的信任关系,使社会事情的专业特长有用武之地,而且在实践中探索更多行之有效的本土化专业社会事情实务理论模式和方法计谋。  (本文系国家社科基金重点项目“我国社会事情本土化实验的‘单项服务’模式研究”(16AZD031)阶段性结果)  (作者系中山大学社会学与社会事情系教授)泉源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:张和清接待关注中国社会科学网微信民众号 cssn_cn,获取更多学术资讯。


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