hth华体会全站app:前瞻“十四五”| 坚持“四个面向”,让创新驱动生长落地生根

作者:hth华体会全站app发布时间:2022-10-03 23:27

本文摘要:11月24日,长征五号遥五运载火箭乐成发射探月工程嫦娥五号探测器。作者简介: 陈宇学 中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授十九届五中全会通过的《中共中央关于国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的的建议》将创新放在了各种计划任务的首位,强调要坚持创新在我国现代化建设全局中的焦点职位,把科技自立自强作为国家生长的战略支撑。强调创新要坚持“四个面向”,即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求和面向人民生命康健。

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11月24日,长征五号遥五运载火箭乐成发射探月工程嫦娥五号探测器。作者简介: 陈宇学 中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授十九届五中全会通过的《中共中央关于国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的的建议》将创新放在了各种计划任务的首位,强调要坚持创新在我国现代化建设全局中的焦点职位,把科技自立自强作为国家生长的战略支撑。强调创新要坚持“四个面向”,即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求和面向人民生命康健。

这为我国深入实施创新驱动生长战略、组织科学研究和技术开发指明晰偏向。“四个面向”相互融会、密不行分,配合组成科技创新的着力点。推动科技与经济社会生长深度融合从科学技术是生产力到科学技术是第一生产力,再到创新是引领生长的第一动力,彰显了中国共产党对科技创新认识的不停深化。科技创新是一个复合性的领域,其中包罗了科学、技术和创新三个观点。

三个观点相互联系,配合组成创新驱动生长的焦点要素,但又相互区别,价值导向有所差别。科学强调对纪律的认识和发现;技术强调发现,注重有用性;创新强调技术的市场化和工业化,不仅仅强调技术的技术性,还要特别思量技术的市场性和社会性,实现技术的技术性和市场性社会性的统一。

三者配合组成创新焦点体系,科学研究和技术研发是创新的基础和源头。创新推动科技结果实现价值。

习近平总书记早在2014年两院院士大会上就指出:“科技结果只有同国家需要、人民要求和市场需求相联合,完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,才气真正实现创新价值,实现创新驱动生长。”因此,科技创新不仅仅是技术观点,一定水平上更是一个经济学观点。

推动科技与经济社会生长的深度融合是科技创新的应有之义,也只有这样,才气解决已往恒久以来科技与经济社会生长以及人民生命康健需要“两张皮”问题。因此,坚持“四个面向”,就要推动科技和经济社会生长的深度融合,买通从科技强到工业强、经济强、国家强的通道。习近平总书记指出:“科学研究既要追求知识和真理,也要服务于经济社会生长和宽大人民群众。宽大科技事情者要把论文写在祖国的大地上,把科技结果应用在实现现代化的伟大事业中。

”当今世界正履历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大再起的关键时期,经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。高质量生长就是体现新生长理念的生长。创新是引领生长的第一动力,协同生长、绿色生长、共享生长和开放生长都需要科技创新的气力息争决方案。

经济社会生长以及人民生命康健对科技创新结果有强烈的需求,涉及农业、工业和服务业;能源交通;传统工业革新升级和新兴工业缔造新需求,公共卫生和医药等等各个方面,特别是能够保障工业链、供应链宁静的焦点技术和关键技术。增强基础研究和应用基础研究同建设世界科技强国的目的相比,我国生长还面临重大科技瓶颈,关键领域焦点技术受制于人的格式没有从基础上改变,科技基础仍然单薄,科技创新能力特别是原创能力另有很大差距。一些战略性新兴领域,由于没有基础研究和应用基础研究源头供应的支撑引领,泛起了高端工业低端化的局势。

基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的“总开关”,是技术进步的先行官。基础研究一方面要遵循科学发现自身纪律,以探索世界秘密的好奇心来驱动,勉励自由探索和充实的交流辩说;另一方面要通过重大科技问题动员,以问题为导向,在重大应用研究中抽象出理论问题,进而探索科学纪律,使基础研究和应用研究相互促进。要解决卡脖子的问题,必须要强化基础研究和应用基础研究。

习近平总书记在9月11日召开的科学家座谈会上讲到,我国面临的许多“卡脖子”技术问题,根子是基础理论研究跟不上,源头和底层的工具没有搞清楚。被誉为美国科技治理体系奠基人、互联网之父,曾经作为美国总统照料的万尼瓦尔·布什在撰写的研究陈诉《科学:没有止境的前沿》中指出,基础研究是技术进步的先行官,政府用以增强工业研究的最简朴和最有效的方式是支持基础研究和造就科学人才,纯基础理论研究还具有“固有的文化的美学的价值”,具有“造就良好的应用人才”和提高国家尊严等方面的重大功效。布什的这个研究陈诉对二战之后美国的科技治理发生了很大影响,让美国的科技从已往的实用主义走向越发注重久远和基础,使得美国成为基础研究原始创新强国。

美国与时俱进,到了上个世纪90年月,强调应用驱动的基础研究,实现科学与技术、工业和社会生长的联合。我国现在也处于这样一个关键时期,美国的履历值得借鉴和学习。

根据“十四五”计划建议,我国将进一步支持研究型大学的生长,造就更多更好的基础研究人才。基础研究属于准公共产物,需要公共投入。现在我国在基础研究投入方面还不足,全社会研发经费支出中基础研究占比刚凌驾6%,创新型国家普遍在15%以上,有的国家甚至高达30%左右。

这是我国“十四五”时期要弥补的短板。基础研究的主要负担者是大学和公益性的科研院所。

但根据历史履历和未来科技生长趋势,企业也应该努力到场,特别是有条件的企业,例如我国的华为,正是由于多年的基础研究积累,才气在5G技术方面独占鳌头。当前我国研发经费投入占全社会研发经费的78%左右,但其中只有或许0.2%是用于基础研究,用于应用研究的也不到4%,95%以上的都是投向了试验开发。

技术创新型的中央企业和技术领先的民营企业,可以凭借自身的创新优势开展基础研究特别是应用基础研究,或者与大学科研院所、中小企业互助,协同推进基础研究和应用基础研究,真正买通从科技强到工业强和国家强的通道。因此,“十四五”期间,国家会进一步支持企业牵头组建创新团结体,负担国家重大科技项目,对于从事和支持基础研究的企业给予税收优惠。

打好关键焦点技术攻坚战关键焦点技术掌控十分迫切,关系工业宁静、经济宁静、国家宁静,关系到现代化目的能否顺利完成。习近平总书记强调,只有把焦点技术掌握在自己手中,才气真正掌握竞争和生长的主动权,才气从基础上保障国家经济宁静、国防宁静和其他宁静。

不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技结果来提高自己的科技水平,更不能做其他国家的技术附庸,永远跟在别人的后面亦步亦趋。革新开放40多年的生长为我国进一步深入实施创新驱动生长和打好关键焦点技术攻坚战奠基了比力坚实的基础。我国全社会研发投入多年保持10%以上的增长速度,2019年到达了2.21万亿,总量居世界第二位,研发投入的强度也到达了2.23%,凌驾了欧盟平均水平。

在人才、体制机制、创新情况等各个方面都有长足进步。据世界知识产权组织《全球创新指数陈诉》,2019年中国创新指数排名第14位。中国科学技术生长战略研究院《国家创新指数陈诉》及相关创新指数年度陈诉,均显示我国已进入创新型国家行列,正向“跻身创新型国家前列”目的迈进。

充实发挥我国社会主义制度能够集中气力办大事的显著优势,构建中国特色社会主义市场条件下的新型举国体制。新型举国体制与传统计划经济条件下的举国体制差别。一是要尊重市场纪律,在充实发挥市场在资源设置中的决议性作用的前提下,更好发挥政府的作用;二是坚持有所为有所不为,补短板和锻长板并重,努力构建你中有我我中有你的科技创新局势;三是要坚持开放协同创新理念,集聚各方优势气力集中攻关。

自主创新绝对不是关起门来一切重新开始的创新。详细而言,“十四五”时期,国家会进一步强化和整合战略科技气力,加速建设国家实验室,整合国家重点实验室,优化科研机构计划结构,建设跨学科、大协作、开放共享的重大科技基础设施和协同创新平台,保障多主体协作、多学科交织融合、多技术门路并行,形成高效强大的技术供应体系,在人工智能、量子信息、集成电路、生命康健、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等领域实施重大科技项目,努力突破一批关键通用技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术,保障关键焦点技术源头供应。“十四五”时期,国家会进一步强化企业创新主体职位,向企业集聚更多的创新资源,使企业成为创新要素集成、科技结果转化的生力军,打造科技、教育、工业、金融精密融合的创新体系,真正用源头创新夯实工业基础,支撑传统工业升级,引领新业态和新模式,催生新生长动能,推动经济高质量生长,提升工业链供应链现代化水平,保障工业链供应链的宁静。

推动重大基础研究结果和原创结果转移转化科技结果转移转化是推动创新驱动生长的重要一环。基础研究的重大突破,需要转移转化,需要与市场、社会和国家需要相联合,才气形成现实生产力。

科技结果转移转化要解决四个问题:一是有得转,这不仅仅是数量问题,更重要的是质量问题;二是有权转;三是愿意转,四是转的顺。现在我国在有权转和愿意转方面取得很大结果,通过赋予科研人员职务发现所有权和恒久使用权试点,转让和许可收益的很大比例给了科研人员,极大地调动了科研人员科技结果转移转化的努力性。但现在在有得转和转得顺方面仍然存在断点和难点。问题之一是科技结果质量不高,需要进一步强化科学研究和技术开发的“四个面向”意识。

问题之二是技术转移人才队伍和机构能力弱。问题之三是知识产权服务能力较为单薄。

问题之四是科技结果转移转化订价机制有待完善,需要越发充实地使用市场机制加速科技结果转移转化。问题之五是企业技术消化吸收能力不够强。解决这些问题,发挥政府职能的至关重要。“十四五”期间,政府在补短板、强弱项方面的职能将进一步显现,公共财政资金支持前移,引导更多的社会资金支持科技创新。

弥补市场短板,除了加大对基础原创性研究的恒久稳定支持力度之外,进一步创新支持方式,培育高水平研发公共平台,支持中试熟化平台建设。更重要的是将着力提高创新政策、工业政策、财税政策以及外贸政策之间的融合性和协同性,充实发挥政策协力,推动创新驱动生长落地生根。

引发人才创新动力和活力完善科技创新体制机制是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部门,也是完善社会主义市场经济体制的焦点组成。创新驱动的实质是人才驱动,驱感人才创新的背后是好的体制机制。“十四五”时期,国家将进一步深化全面创新革新试验,协同推进科技与经济、教育、人才、社会保障等体制机制革新,提高革新的系统性和协同性。

向用人主体放权,为人才松绑,发挥市场在人才资源设置中的决议性作用,把解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题统一起来,使各项革新朝着推动创新驱动生长聚焦发力。深化教育体制革新,造就更多创新型人才,造就更多的世界顶尖科技人才。弘扬科学家精神,完善引发科技创新动力、活力和人才努力性的激励机制和约束机制,赋予科技人员更大的自主权,鼎力大举造就和引进国际一流人才和科研团队。加大科研单元革新力度,赋予更大的自主权,最大限度调动科研人员的努力性,提高科技创新产出效率。

深化国际科技交流互助,统筹海内国际两个大局,用好海内国际两种资源。加大知识产权掩护力度,提高知识产权治理和运营能力,切实推动科技结果转移转化,实现创新价值。

图片泉源:人民画报责编:王哲监制:何晶。


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